{"id":3467,"date":"2021-08-06T15:22:17","date_gmt":"2021-08-06T13:22:17","guid":{"rendered":"https:\/\/pagelt.com\/lexisma\/?p=3467"},"modified":"2021-08-06T15:22:19","modified_gmt":"2021-08-06T13:22:19","slug":"principaux-enseignements-du-rapport-annuel-du-conseil-de-la-concurrence-pour-lannee-2020-presente-a-sa-majeste-le-roi-et-mis-en-ligne-par-le-conseil-au-mois-de-juillet-2021","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dev.pagelt.com\/lexisma\/principaux-enseignements-du-rapport-annuel-du-conseil-de-la-concurrence-pour-lannee-2020-presente-a-sa-majeste-le-roi-et-mis-en-ligne-par-le-conseil-au-mois-de-juillet-2021\/","title":{"rendered":"Principaux enseignements du Rapport annuel du Conseil de la concurrence pour l\u2019ann\u00e9e 2020 pr\u00e9sent\u00e9 \u00e0 Sa Majest\u00e9 le Roi et mis en ligne par le Conseil au mois de juillet 2021"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le Conseil de la concurrence a rendu public, lundi 26 juillet 2021, son rapport annuel au titre de l&#8217;exercice 2020, apr\u00e8s l&#8217;avoir soumis \u00e0 Sa Majest\u00e9 le Roi Mohammed VI.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La lecture du rapport r\u00e9v\u00e8le trois s\u00e9ries d\u2019enseignement relativement aux cons\u00e9quences de la pand\u00e9mie de Covid-19 sur le cadre concurrentiel, aux activit\u00e9s du Conseil et aux partenariats nationaux et internationaux qu\u2019il a initi\u00e9s au cours de l\u2019ann\u00e9e \u00e9coul\u00e9e, ainsi qu\u2019aux actions \u00e0 venir.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>1) Impact de la crise du Covid-19 sur les r\u00e8gles de fonctionnement des \u00e9conomies et, par ricochet, sur celles r\u00e9gissant la concurrence<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Selon le rapport, l\u2019ann\u00e9e 2020 a ind\u00e9niablement \u00e9t\u00e9 impact\u00e9e, sur l\u2019ensemble des volets \u00e9conomiques et sociaux, par la pand\u00e9mie de Covid-19 qui a \u00e9t\u00e9 sans pr\u00e9c\u00e9dent dans l\u2019histoire de l\u2019humanit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La crise sanitaire a affect\u00e9 pour longtemps les r\u00e8gles de fonctionnement des \u00e9conomies \u00e0 travers le monde, ainsi que la gestion des politiques publiques.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dans ce cadre, le rapport, tout en constatant le recul des op\u00e9rations de concentration au niveau international, notamment sous l\u2019effet des contraintes op\u00e9rationnelles impos\u00e9es par le confinement et des incertitudes face aux \u00e9volutions conjoncturelles ayant g\u00e9n\u00e9r\u00e9 un fort attentisme chez les op\u00e9rateurs priv\u00e9s, met en exergue les mesures qui ont \u00e9t\u00e9 prises au niveau international comme sur le plan interne pour faire face \u00e0 la pand\u00e9mie.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>a)&nbsp;<\/strong><strong>Sur le plan international<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>instauration de limitations relatives \u00e0 la circulation des personnes, \u00e0 la fermeture de fronti\u00e8res et aux r\u00e8gles de distanciation et aux interdictions de regroupement&nbsp;;<\/li><li>d\u00e9ploiement d\u2019actions publiques de soutien \u00e0 l\u2019\u00e9conomie essentiellement financ\u00e9es par la dette, dont l\u2019ampleur a atteint ou d\u00e9pass\u00e9 10 % du PIB des grands blocs \u00e9conomiques mondiaux&nbsp;;<\/li><li>remise en question de choix \u00e9conomiques largement partag\u00e9s, consid\u00e9r\u00e9s comme des consensus faisant partie des piliers de la mondialisation, dont la rigueur budg\u00e9taire, la limitation des endettements publics et du financement des d\u00e9penses publiques par les banques centrales, essentiellement par de la cr\u00e9ation mon\u00e9taire&nbsp;;<\/li><li>remise en cause des r\u00e8gles de r\u00e9gulation de la concurrence \u00e0 travers notamment l\u2019initiation de plans de subvention aux entreprises, la facilitation de mises en commun de moyens entre concurrents pour l\u2019achat ou la production de biens ou de services, et une action sur les prix et la disponibilit\u00e9 de mati\u00e8res premi\u00e8res ou de produits finis&nbsp;;<\/li><li>modification des calendriers d\u2019examen et suspension des d\u00e9p\u00f4ts des nouvelles demandes par mesure de prudence par certaines autorit\u00e9s de la concurrence.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>b)&nbsp;<\/strong><strong>Au Maroc<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>mise en place, par le biais de ses organes publics, de plusieurs initiatives imm\u00e9diates et rigoureuses touchant la plupart des march\u00e9s de biens et services, dont l\u2019att\u00e9nuation des cons\u00e9quences \u00e9conomiques de la pand\u00e9mie sur le tissu productif, la cons\u00e9cration des bases saines d\u2019une relance \u00e9conomique \u00e0 court et moyen terme et le maintien \u00e0 terme des conditions de la concurrence sur les march\u00e9s&nbsp;;<\/li><li>\u00e9laboration, par le Conseil de la concurrence, de plusieurs dispositions \u00e0 caract\u00e8re temporaire&nbsp;: adaptation des proc\u00e9dures relatives \u00e0 l\u2019examen des projets de concentration, \u00e0 l\u2019image de la proc\u00e9dure de notification, encouragement de la transmission par voie \u00e9lectronique d\u2019un nombre important d\u2019actes et autorisation de l\u2019organisation des s\u00e9ances d\u2019audition par voie de visioconf\u00e9rence, ainsi que de l\u2019\u00e9change \u00e9lectronique de courrier ou tout autre moyen de communication \u00e0 distance.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>2)&nbsp;<\/strong><strong>Activit\u00e9s du Conseil de la concurrence au cours de l\u2019ann\u00e9e 2020<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>a) Sessions pl\u00e9ni\u00e8res<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">D\u2019apr\u00e8s le rapport, durant l\u2019exercice 2020, le Conseil de la concurrence a tenu quatre sessions ordinaires de sa formation pl\u00e9ni\u00e8re et une session \u00e0 titre exceptionnel.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Durant ces sessions, la formation pl\u00e9ni\u00e8re a travaill\u00e9 sur :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>l\u2019examen du projet de rapport annuel au titre de l\u2019ann\u00e9e 2019&nbsp;;<\/li><li>la discussion et l\u2019adoption des projets d\u2019avis relatifs \u00e0 la situation de la concurrence sur le march\u00e9 du paiement en ligne par carte bancaire et la situation de la concurrence au niveau du march\u00e9 des m\u00e9dicaments au Maroc&nbsp;;<\/li><li>l\u2019\u00e9tude des projets d\u2019amendement du R\u00e8glement int\u00e9rieur du Conseil sur la base des propositions \u00e9mises par ses sections&nbsp;;<\/li><li>l\u2019examen et l\u2019adoption du bilan des activit\u00e9s r\u00e9alis\u00e9es en 2020, du projet de budget du Conseil de la concurrence au titre de 2021 et du projet de plan d\u2019action pour l\u2019ann\u00e9e 2021.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>b) Commission permanente<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La Commission permanente du Conseil a tenu en 2020 un total de 33 r\u00e9unions, ayant eu pour objet&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>la d\u00e9lib\u00e9ration sur 59 d\u00e9cisions en mati\u00e8re de concentration et sur 19 d\u00e9cisions en mati\u00e8re contentieuse ;<\/li><li>l&#8217;adoption de l\u2019avis du Conseil concernant la saisine \u00e9manant du ministre de l\u2019\u00c9conomie, des Finances et de la R\u00e9forme de l\u2019administration, relative \u00e0 la fixation des prix des gels hydroalcooliques et des masques sanitaires.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>c) Autres activit\u00e9s du Conseil<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pour assurer efficacement sa mission, le Conseil a entrepris les actions suivantes&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>investissement dans une politique de plaidoyer et de vulgarisation de la culture de la concurrence, \u00e0 travers des actions visant la veille juridique, \u00e9conomique et concurrentielle, l\u2019analyse de l\u2019impact des pratiques anticoncurrentielles sur le fonctionnement des march\u00e9s, le suivi de l\u2019\u00e9tat de la concurrence dans les march\u00e9s aux niveaux sectoriel et national, et l\u2019\u00e9valuation des politiques publiques ayant un effet direct ou indirect sur la concurrence&nbsp;;<\/li><li>production d\u2019\u00e9tudes sectorielles sur la concurrence, ainsi que l\u2019analyse de l\u2019\u00e9tat de la concurrence au Maroc et \u00e0 l\u2019international&nbsp;;<\/li><li>optimisation de la gouvernance administrative et financi\u00e8re du Conseil \u00e0 travers son renforcement par de nouveaux rapporteurs, de charg\u00e9s d\u2019\u00e9tudes et de cadres administratifs, et l\u2019organisation d\u2019un ensemble de cycles de formation au profit de ses agents&nbsp;;<\/li><li>mise en \u0153uvre d\u2019un plan de continuit\u00e9 du travail visant \u00e0 pr\u00e9server la s\u00e9curit\u00e9 du personnel en temps de crise.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>3)&nbsp;<\/strong><strong>Partenariats nationaux et internationaux<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Au cours de l\u2019ann\u00e9e 2020, le Conseil a sign\u00e9 plusieurs conventions de coop\u00e9ration avec des institutions de grande envergure tant au niveau national qu\u2019international, \u00e0 savoir&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>a)&nbsp;<\/strong><strong>Au niveau national<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>convention de coop\u00e9ration avec Bank Al-Maghrib, portant sur l\u2019\u00e9change d\u2019informations et de documents n\u00e9cessaires \u00e0 l\u2019exercice des missions des deux parties ainsi que l\u2019organisation d\u2019actions de sensibilisation et d\u2019\u00e9change d\u2019expertises&nbsp;;<\/li><li>convention de coop\u00e9ration avec le minist\u00e8re de l\u2019\u00c9ducation nationale, de la Formation professionnelle, de l\u2019Enseignement sup\u00e9rieur et de la Recherche scientifique, ax\u00e9e autour de la sensibilisation et la vulgarisation de la culture de concurrence et de la r\u00e9alisation de travaux de recherche en mati\u00e8re de droit et d\u2019\u00e9conomie de la concurrence&nbsp;;<\/li><li>organisation conjointe avec la Commission nationale de contr\u00f4le de la protection des donn\u00e9es \u00e0 caract\u00e8re personnel (CNDP) d\u2019un s\u00e9minaire national sur le th\u00e8me: \u00ab Droit et \u00e9conomie de la concurrence et protection des donn\u00e9es \u00e0 caract\u00e8re personnel \u00bb.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>b)&nbsp;<\/strong><strong>Au niveau international<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>signature d\u2019un accord avec le groupe de la Banque mondiale visant le renforcement des capacit\u00e9s institutionnelles du Conseil, via le partage et l\u2019\u00e9change d\u2019expertise, en vue du d\u00e9veloppement de sa politique de lutte contre les pratiques anticoncurrentielles&nbsp;;<\/li><li>participation \u00e0 plusieurs forums, dont notamment le premier Forum sur la concurrence, organis\u00e9 conjointement par la CNUCED, l\u2019OCDE et l\u2019ESCWA (Commission \u00e9conomique et sociale pour l\u2019Asie occidentale)&nbsp;;<\/li><li>contribution aux travaux du Forum africain de la concurrence relatifs aux nouvelles priorit\u00e9s des Autorit\u00e9s africaines de la concurrence en raison de la situation pand\u00e9mique, ainsi qu\u2019aux travaux du workshop organis\u00e9 le 9 octobre 2020 par l\u2019Autorit\u00e9 de la concurrence \u00e9gyptienne, d\u00e9di\u00e9 aux traitements des concentrations \u00e9conomiques dans les pays de la zone MENA.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>c)&nbsp;<\/strong><strong>Perspectives<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Selon le rapport, le Conseil de la concurrence continuera de travailler avec une d\u00e9marche orient\u00e9e autour de deux axes :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>veiller au respect des textes et des lois encadrant les pratiques concernant les prix et la concurrence et ce, dans une logique fortement bas\u00e9e sur la p\u00e9dagogie et l\u2019accompagnement&nbsp;;<\/li><li>recenser et analyser les textes de loi ou les r\u00e9glementations anciennes, qui peuvent s\u2019av\u00e9rer inadapt\u00e9es aux r\u00e8gles du march\u00e9 dans une \u00e9conomie moderne, ou qui, du fait de leur existence, cr\u00e9ent ou font perdurer des situations de rente ou de concentration excessive nuisibles \u00e0 l\u2019\u00e9conomie.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Larbi ABBAS<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Enseignant-chercheur,<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Universit\u00e9 Mundiapolis, Casablanca<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Source :<\/strong> Conseil de la concurrence, Accueil, Rapport annuel du Conseil de la concurrence 2020 \u2013 Version fran\u00e7aise\u00a0:\u00a0<a target=\"_blank\" href=\"https:\/\/conseil-concurrence.ma\/cc\/\" rel=\"noreferrer noopener\">https:\/\/conseil-concurrence.ma\/cc\/<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Consulter&nbsp;<a target=\"_blank\" href=\"https:\/\/conseil-concurrence.ma\/cc\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/Rapport-Annuel-CC-2020-Fr.pdf\" rel=\"noreferrer noopener\">ici<\/a>&nbsp;le Rapport annuel du Conseil de la concurrence 2020 dans son int\u00e9gralit\u00e9 (en fran\u00e7ais).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>Pour d\u00e9couvrir davantage d\u2019actualit\u00e9s et d\u2019autres contenus juridiques disponibles, rendez-vous sur <a 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