{"id":5976,"date":"2022-12-19T10:46:41","date_gmt":"2022-12-19T09:46:41","guid":{"rendered":"https:\/\/pagelt.com\/lexisma\/?p=5976"},"modified":"2022-12-19T10:46:46","modified_gmt":"2022-12-19T09:46:46","slug":"avis-du-conseil-de-la-concurrence-relatif-au-fonctionnement-concurrentiel-du-marche-des-soins-medicaux-dispenses-par-les-cliniques-privees-et-les-etablissements-assimiles-au-maroc","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dev.pagelt.com\/lexisma\/avis-du-conseil-de-la-concurrence-relatif-au-fonctionnement-concurrentiel-du-marche-des-soins-medicaux-dispenses-par-les-cliniques-privees-et-les-etablissements-assimiles-au-maroc\/","title":{"rendered":"<strong>Avis du Conseil de la concurrence relatif au fonctionnement concurrentiel du march\u00e9 des soins m\u00e9dicaux dispens\u00e9s par les cliniques priv\u00e9es et les \u00e9tablissements assimil\u00e9s au Maroc<\/strong>"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>La proposition de loi, compl\u00e9tant l&#8217;<a href=\"https:\/\/www.lexisma.com\/legislation\/maroc\/2003\/codeTravail\/Livre_Ier_-_Des_conventions_relatives_au_travail.html#yX3CRouSEkiRc5JQ4F4BSc\">article 64 de la loi n\u00b0 65-99&nbsp;<\/a>relative au Code du travail, \u00e9manant des d\u00e9put\u00e9(e)s du groupe RNI, a \u00e9t\u00e9 d\u00e9pos\u00e9e au bureau de la Chambre de le jeudi 1<sup>er<\/sup>&nbsp;d\u00e9cembre 2022.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>L\u2019avis A\/4\/22 rendu le 29 rabii I 1444 (26 octobre 2022) \u00e0 l\u2019initiative du Conseil de la concurrence conform\u00e9ment aux dispositions de la&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.lexisma.com\/legislation\/maroc\/2014\/20-13\">loi n\u00b0 20-13<\/a>&nbsp;relative au Conseil de la concurrence, a fait des constats fort instructifs sur la situation du march\u00e9 des soins m\u00e9dicaux dispens\u00e9s par les cin\u00e9tiques priv\u00e9es et \u00e9tablissement assimil\u00e9s et formul\u00e9 des recommandations tout aussi pertinentes.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Parmi les constats-conclusion, on rel\u00e8ve&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>une place importante des cliniques priv\u00e9s au niveau du march\u00e9 des soins m\u00e9dicaux , dont elles constitue l\u2019un des acteurs : 63% des \u00e9tablissement de sant\u00e9 sont des cliniques priv\u00e9es (63%)&nbsp;; les cliniques priv\u00e9es 33,6% de la capacit\u00e9 liti\u00e8re nationale d\u2019hospitalisation&nbsp;; les cliniques priv\u00e9es constituent le premier poste de d\u00e9penses en tiers payants pour l\u2019Assurance maladie obligatoire (AMO) et le deuxi\u00e8me prestataire de soins dans les d\u00e9penses courantes de sant\u00e9 au niveau national, apr\u00e8s les pharmaciens et les fournisseurs de dispositifs m\u00e9dicaux&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>une r\u00e9partition g\u00e9ographique in\u00e9gale et d\u00e9s\u00e9quilibr\u00e9e des cliniques priv\u00e9es au Maroc&nbsp;: cinq r\u00e9gions regroupent 79% des cliniques priv\u00e9es et 82% des lits de l\u2019offre en hospitalisation priv\u00e9e (r\u00e9gions de Casablanca-Settat, Rabat-sal\u00e9-Kenitra, Tanger-T\u00e9touan Al-Hoceima, F\u00e8s-Mekn\u00e8s et Marrakech-Safi)&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>une opacit\u00e9 du march\u00e9 des soins m\u00e9dicaux dispens\u00e9s par les cliniques priv\u00e9es&nbsp;: les cliniques priv\u00e9es ne font pas l\u2019objet d\u2019un suivi r\u00e9gulier de la part des pouvoirs publics, aucune entit\u00e9 ou structure administrative (service, division ou direction) relevant du Minist\u00e8re de la sant\u00e9, n\u2019\u00e9tant d\u00e9di\u00e9e au suivi et \u00e0 la promotion des cliniques priv\u00e9es et \u00e0 la collecte des informations y aff\u00e9rentes&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>l\u2019absence de cadre juridique d\u00e9di\u00e9 aux cliniques priv\u00e9es et d\u00e9su\u00e9tude des textes l\u00e9gislatifs et r\u00e9glementaires les r\u00e9gissant, ce qui constitue selon l\u2019avis l\u2019un des constats les plus saillants li\u00e9s au march\u00e9 des soins dispens\u00e9s par les cliniques priv\u00e9es&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>une modernisation progressive des modes de gestion des cliniques priv\u00e9es tendant vers un mod\u00e8le d\u2019h\u00f4pital priv\u00e9&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>une sous-capitalisation des cliniques priv\u00e9es : le capital social des cliniques priv\u00e9es et \u00e9tablissements assimil\u00e9s demeure en de\u00e7\u00e0 de 1 million de dirhams dans 43% des cas et il varie entre 1 et 10 millions de dirhams dans 43 % des cas. Ce n\u2019est que dans 13% des cas que le capital est sup\u00e9rieur \u00e0 10 millions de dirhams&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>une attractivit\u00e9 du march\u00e9 des soins dispens\u00e9s par les cliniques priv\u00e9es devenu de plus en plus ouvert et attractif&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>persistance de barri\u00e8res \u00e0 l\u2019entr\u00e9e du march\u00e9 des soins dispens\u00e9s par les cliniques priv\u00e9es&nbsp;:<\/li>\n\n\n\n<li>raret\u00e9 structurelle des ressources humaines m\u00e9dicales et param\u00e9dicales et recours ill\u00e9gal des cliniques priv\u00e9es au personnel du secteur public&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>persistance de pratiques frauduleuses constituant des entraves au fonctionnement&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>concurrentiel du march\u00e9 des soins dispens\u00e9s par les cliniques priv\u00e9es&nbsp;: accords<\/li>\n\n\n\n<li>de captation de la client\u00e8le\/patient\u00e8le (accords d\u2019exclusivit\u00e9 et ristournes entre<\/li>\n\n\n\n<li>les cliniques et les transporteurs \/ambulanciers, taxis, etc.)&nbsp;; pratique de ch\u00e8que de garantie, interdite aussi bien par le code p\u00e9nal (article 544) que par la&nbsp;loi n\u00b0 131.13&nbsp;relative \u00e0 l\u2019exercice de la m\u00e9decine, en cas de tiers payant (article 75)&nbsp;; tendance \u00e0 la facturation abusive des soins.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Plusieurs recommandations ont \u00e9t\u00e9 formul\u00e9es par le Conseil de la concurrence dans son avis, dont notamment&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>r\u00e9viser et acc\u00e9l\u00e9rer la formation des ressources humaines m\u00e9dicales et param\u00e9dicales&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>pr\u00e9voir des incitations significatives \u00e0 l\u2019exercice de la m\u00e9decine au Maroc par des m\u00e9decins \u00e9trangers&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>mettre en place de nouvelles modalit\u00e9s d\u2019exercice au sein des cliniques priv\u00e9es&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>d\u00e9cloisonner la pratique de la m\u00e9decine et instaurer une mobilit\u00e9 d\u2019exercice de la m\u00e9decine au niveau national&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>d\u00e9velopper la t\u00e9l\u00e9m\u00e9decine comme l\u2019une des solutions \u00e0 la p\u00e9nurie de ressources humaines m\u00e9dicales&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>r\u00e9viser et actualiser la nomenclature g\u00e9n\u00e9rale des actes professionnels et la tarification nationale de r\u00e9f\u00e9rence tenant compte des co\u00fbts r\u00e9els des prestations des soins&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>\u00e9tendre et g\u00e9n\u00e9raliser la libert\u00e9 de tarification et la transparence de la facturation des soins dispens\u00e9s&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>renforcer le contr\u00f4le des cliniques priv\u00e9es, notamment \u00e0 travers le recours \u00e0 des prestataires agr\u00e9\u00e9s&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>lutter contre la pratique de ch\u00e8que de garantie par la mise en place d\u2019un fonds de garantie&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>appliquer les dispositions l\u00e9gales aff\u00e9rentes aux r\u00e8gles d\u2019affichage des tarifs des prestations des cliniques priv\u00e9es et pr\u00e9voir des sanctions dissuasives \u00e0 l\u2019endroit des contrevenants&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>imposer une facturation claire et d\u00e9taill\u00e9e des soins et des m\u00e9dicaments consomm\u00e9s&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>renforcer les contr\u00f4les fiscaux des cliniques priv\u00e9es et les inciter \u00e0 auditer r\u00e9guli\u00e8rement leurs comptes afin de lutter contre le ph\u00e9nom\u00e8ne de sous-d\u00e9claration g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>renforcer la transparence des actes chirurgicaux pour une meilleure protection des patients et des praticiens&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>d\u00e9velopper et am\u00e9liorer l\u2019offre hospitali\u00e8re publique pour augmenter la concurrence sur le march\u00e9 des soins m\u00e9dicaux&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>mettre en \u0153uvre un syst\u00e8me national d\u2019information sanitaire bas\u00e9 sur les nouvelles technologies de l\u2019information&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>mettre en place une carte de sant\u00e9 et digitaliser le dossier patient et les remboursements&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>sensibiliser les patients sur le respect du parcours coordonn\u00e9 des soins&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>assurer une meilleure protection des patients\/consommateurs&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>r\u00e9viser le cadre l\u00e9gislatif et r\u00e9glementaire r\u00e9gissant l\u2019activit\u00e9 des cliniques priv\u00e9e&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>actualiser et unifier les normes techniques&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>d\u00e9velopper cliniques priv\u00e9es \u00e0 but non lucratif dans les grandes villes du Royaume et am\u00e9liorer les conditions de leur acc\u00e8s aux patients.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Source :<\/strong> Conseil de la concurrence, \u00ab\u00a0Avis du Conseil de la concurrence A\/4\/22 relatif au fonctionnement concurrentiel du march\u00e9 des soins m\u00e9dicaux dispens\u00e9s par les cliniques priv\u00e9es et les \u00e9tablissements assimil\u00e9s au Maroc.\u00a0\u00bb, 26 oct. 2022\u00a0:\u00a0<a href=\"https:\/\/conseil-concurrence.ma\/cc\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">https:\/\/conseil-concurrence.ma\/cc\/<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>Pas encore utilisateur Lexis\u00aeMA&nbsp;? &nbsp;R\u00e9servez imm\u00e9diatement votre d\u00e9monstration sur <a href=\"https:\/\/info.lexis.ae\/demande-de-d%C3%A9mo-lexis-ma\/\">Demande de d\u00e9mo LexisMA<\/a><\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>Pour d\u00e9couvrir davantage d\u2019actualit\u00e9s et d\u2019autres contenus juridiques disponibles, rendez-vous sur <a href=\"http:\/\/www.lexisma.com\/\">LexisMA.com<\/a><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La proposition de loi, compl\u00e9tant l&#8217;article 64 de la loi n\u00b0 65-99&nbsp;relative au Code du travail, \u00e9manant des d\u00e9put\u00e9(e)s du groupe RNI, a \u00e9t\u00e9 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